哪些罪名會(huì)構(gòu)成徇私舞弊不移交刑事案件罪

符合下列條件會(huì)構(gòu)成徇私舞弊不移交刑事案件罪：

1、本罪主體為特殊主體，即是行政執(zhí)法人員；

2、主觀方面只能是出于故意；

3、侵害的客體是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的正常執(zhí)法活動(dòng)；

4、客觀方面存在對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

【法律依據(jù)】

《刑法》第四百零二條

行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

徇私舞弊不移交刑事案件罪的主體只能是哪些人?

徇私舞弊不移交刑事案件罪是一種新型的瀆職犯罪，是我國(guó)刑事法律規(guī)定對(duì)行政行為進(jìn)行依法監(jiān)督的有效手段之一，我國(guó)《刑法》第402條規(guī)定，刑事案件不移交的主體是行政執(zhí)法人員，對(duì)于負(fù)有查禁職責(zé)的司法機(jī)關(guān)不移交刑事案件的《刑法》第399條明確規(guī)定以枉法追訴裁判罪追究刑事責(zé)任，但是對(duì)于負(fù)有查處案件職責(zé)的紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)徇私舞弊不移交刑事案件的，現(xiàn)行法律并沒(méi)有明確規(guī)定，顯然法律規(guī)定存在疏漏。

隨著行政執(zhí)法的范圍不斷擴(kuò)大，行政違紀(jì)行為會(huì)相應(yīng)增加, 近兩年司法實(shí)踐來(lái)看，徇私舞弊不移交刑事案件有不斷增加的趨勢(shì)。一是有相當(dāng)一部分職務(wù)犯罪案件來(lái)源于國(guó)家行政機(jī)關(guān)或紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的移送，二是部分行政機(jī)關(guān)，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員對(duì)違紀(jì)與犯罪界限把握不準(zhǔn)或存在對(duì)干部的"保護(hù)意識(shí)"，三是個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政策法律意識(shí)不強(qiáng)，在處理上難免產(chǎn)生較大隨意性，特別是在體現(xiàn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的今天，對(duì)個(gè)別腐敗黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)給予有效約束、監(jiān)督，觸犯刑律的應(yīng)予以嚴(yán)懲。該類(lèi)犯罪系有一定職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員所為，其危害程度是直接損害黨和政府形象，威脅著國(guó)家的前途和命運(yùn)，社會(huì)危害性比普通刑事案件更大。故應(yīng)予以從嚴(yán)懲處，本文擬將結(jié)合有關(guān)案例及司法實(shí)踐從進(jìn)一步完善刑事立法的角度探討徇私舞弊不移交刑事案件罪的主體范圍。

案例一，某區(qū)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人在工作中收受企業(yè)賄賂3 萬(wàn)元，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后，以受賄金額不大，認(rèn)識(shí)態(tài)度較好為由，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)行政職務(wù)，沒(méi)收違紀(jì)所得3萬(wàn)元的處理，因徇私情而沒(méi)有移交司法機(jī)關(guān)處理。

案例二，某國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)張某，利用職務(wù)之便，以虛列招待費(fèi)，維修支出為由貪污5萬(wàn)元，又在購(gòu)進(jìn)原材料及修建廠房中受賄3萬(wàn)元，紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)后對(duì)張某只做了沒(méi)收違紀(jì)所得8 萬(wàn)元，留黨察看二年的處理，因徇私情沒(méi)有移交司法機(jī)關(guān)處理。

本案中，該紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員的行為是瀆職行為，應(yīng)受到法律追究，但紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)是否符合《刑法》第402條規(guī)定的徇私舞弊不移交刑事案件罪的主體資格呢？

徇私舞弊不移交刑事案件罪是指行政執(zhí)法人員徇私徇情，偽造材料，隱瞞情況，弄虛作假，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的刑事案件不移交司法機(jī)關(guān)處理，情節(jié)嚴(yán)重的行為。《中華人民共和國(guó)刑法》第402條規(guī)定："行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的處三年以下有期徒刑，造成嚴(yán)重后果的處三年以上七年以下有期徒刑。依照上述規(guī)定，徇私舞弊不移交刑事案件的行為是犯罪行為，從其特征上看，本罪主體是特殊主體，即：行政執(zhí)法人員，非行政執(zhí)法人員徇私舞弊不移交刑事案件的不構(gòu)成本罪。

行政執(zhí)法人員是指依法具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)中承擔(dān)執(zhí)法（主要是指行政處罰）工作的有關(guān)人員。包括：公安、審計(jì)、工商、稅務(wù)、海關(guān)、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等，而在這一主體范圍中卻沒(méi)有將紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員納入其中，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員對(duì)違反黨紀(jì)，政紀(jì)的黨員干部違紀(jì)案件進(jìn)行了大量查處，對(duì)于構(gòu)成犯罪的依照有關(guān)規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋痉▽?shí)踐中，也確有部分構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)而沒(méi)有移交的案件，把刑事案件當(dāng)做違紀(jì)案件處理，這顯然違背了法律規(guī)定，有放縱犯罪之嫌，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)構(gòu)成犯罪，但是構(gòu)成何種犯罪，很難確定把握，定徇私舞弊不移交刑事案件罪，因紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員不是行政執(zhí)法人員，不符合該罪的主體要求，定其他罪又不符合該罪的行為特征。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》明確規(guī)定，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨員，黨員干部和黨的組織遵守黨紀(jì)國(guó)法的情況進(jìn)行監(jiān)督、教育、檢查和執(zhí)行紀(jì)律的職能機(jī)關(guān)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的組織機(jī)構(gòu)之一，其職能就是維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法，純潔黨的組織，保證黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，鞏固和加強(qiáng)黨的組織，可見(jiàn)，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)工作人員不同于行政執(zhí)法人員。

《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》明確規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，依照本法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)，國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他的人員實(shí)施監(jiān)察，監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)限主要是檢查和調(diào)查違反行政紀(jì)律的行為，并根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果依法做出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議。監(jiān)察機(jī)關(guān)是政府的職能部門(mén)屬?lài)?guó)家行政機(jī)關(guān)，但它不同于一般的行政機(jī)關(guān)，本身不具有行政權(quán)，但具備對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法行為依法進(jìn)行監(jiān)察和檢查權(quán)力，由此可見(jiàn)，監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員不是行政執(zhí)法人員。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》的"法無(wú)明文規(guī)定不為罪"的原則，上述兩個(gè)案例中紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員的行為只能認(rèn)為是違法行為，構(gòu)不成犯罪，因?yàn)榇祟?lèi)事情如果發(fā)生行政執(zhí)法人員身上，即可構(gòu)成徇私舞弊不移交刑事案件罪。

為了體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和公正性，健全和完善我國(guó)現(xiàn)行的刑事法律制度，筆者建議：有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)《中華人民共和國(guó)刑法》第402條做出司法解釋?zhuān)鞔_規(guī)定"《刑法》402條的犯罪主體為特殊主體，即行政執(zhí)法人員包括紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員。"或者將《中華人民共和國(guó)刑法》第402條修改為："行政執(zhí)法人員徇私舞弊對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的，依照前款規(guī)定處罰。"

徇私舞弊不移交刑事案件罪

法律分析：依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》 第四百零二條 行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

徇私舞弊不移交刑事案件罪的四個(gè)構(gòu)成條件?

法律分析：(一)客體要件：本罪侵犯的客體是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的正常執(zhí)法活動(dòng)。

(二)客觀要件：本罪在客觀方面，表現(xiàn)為對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情何嚴(yán)重的行為。

(三)主體要件：本罪的犯罪主體為特殊主體，即是行政執(zhí)法人員，具體是指在國(guó)家公安、工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢疫等行政機(jī)關(guān)中依法行使行政職權(quán)的公務(wù)人員。

(四)主觀要件：本罪在主觀方面，必須是出于故意，即行為人明知應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而故意不移交，明知自己行為可能產(chǎn)生的后果，而對(duì)這種后果的發(fā)生持希望或者放任的態(tài)度。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》第四百零二條 行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。