建筑工程許可證管理辦法

《建筑工程許可證管理辦法》是為了規(guī)范建筑工程許可證申領(lǐng)和管理，并對(duì)建筑工程的審查程序、審查內(nèi)容等作出詳細(xì)規(guī)定。該辦法主要包括四章，分別是總則、建設(shè)項(xiàng)目審查及許可、管理和監(jiān)督。

《建筑工程許可證管理辦法》是由建設(shè)部發(fā)布的規(guī)范性文件，對(duì)建筑工程許可證的申領(lǐng)和管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。該辦法共分為四章，分別是總則、建設(shè)項(xiàng)目審查及許可、管理和監(jiān)督。其中，總則明確了辦法的適用范圍、定義及許可證頒發(fā)的基本程序等方面；建設(shè)項(xiàng)目審查及許可章節(jié)則詳細(xì)規(guī)定了審查的程序、內(nèi)容、時(shí)間限制等方面，以確保建筑工程的合法性和安全性；管理章節(jié)則規(guī)定了許可證的有效期、變更、注銷程序等管理問題；而監(jiān)督章節(jié)則重點(diǎn)關(guān)注了建筑工程的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目的按期完工和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。此外，值得注意的是，《建筑工程許可證管理辦法》還對(duì)未取得許可證而私自進(jìn)行建設(shè)工程的行為進(jìn)行了明確禁止，并規(guī)定了相關(guān)的處罰措施。

如何申請(qǐng)建筑工程許可證？建筑工程許可證的申請(qǐng)需要到當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃和管理部門或建設(shè)工程管理部門進(jìn)行申請(qǐng)。在申請(qǐng)過程中，需要準(zhǔn)備相關(guān)的材料，包括建筑工程設(shè)計(jì)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等，具體需要提供哪些材料可以咨詢當(dāng)?shù)氐墓芾聿块T。

《建筑工程許可證管理辦法》是為了規(guī)范建筑工程的申領(lǐng)和管理而制定的規(guī)范性文件，旨在確保建筑工程的合法性、安全性和質(zhì)量。在申請(qǐng)建筑工程許可證時(shí)，需要準(zhǔn)備相關(guān)的材料并到當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃與管理部門或建設(shè)工程管理部門進(jìn)行申請(qǐng)。

【法律依據(jù)】：

《建筑工程許可證管理辦法》第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門或者建設(shè)工程管理部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的建設(shè)工程規(guī)劃管理辦法，明確建設(shè)工程規(guī)劃的報(bào)批程序和要求。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的建筑工程不得開工建設(shè)。

建筑法關(guān)于施工許可證的規(guī)定

法律主觀：

建筑工程施工許可管理辦法第四條規(guī)定，建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取 施工許可證 ，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件： (1)依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。 (2)在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 (3)施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求。 (4)已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效。 (5)有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。 (6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施。建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制并落實(shí)到人。專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制了專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。 (7)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。 (8)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供本單位截至申請(qǐng)之日無(wú) 拖欠工程款 情形的承諾書或者能夠表明其無(wú)拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。 (9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得違反法律法規(guī)規(guī)定，增設(shè)辦理施工許可證的其他條件。

法律客觀：

《建筑工程施工許可管理辦法》 第四條建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：(一)依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。(二)在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。(三)施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求。(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效。(五)有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施。建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制并落實(shí)到人。專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制了專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。(七)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。(八)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供本單位截至申請(qǐng)之日無(wú)拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無(wú)拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得違反法律法規(guī)規(guī)定，增設(shè)辦理施工許可證的其他條件。

建筑施工許可證辦理?xiàng)l件是如何規(guī)定的

法律分析：(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)(建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證)。(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建設(shè)工程規(guī)劃許可證)。(三)施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求(施工總承包企業(yè)出具的施工場(chǎng)地已經(jīng)具備施工條件的證明文件)。(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效(中標(biāo)通知書及施工合同)。(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查(施工圖紙及施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書)。

法律依據(jù)：《建設(shè)工程施工許可管理辦法》 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān))申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證的法律效力

法律分析：

建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，兩個(gè)證全部是城市規(guī)劃部門頒發(fā)的，但是有先后順序。區(qū)別在于第一個(gè)是針對(duì)“用地”，第二個(gè)是針對(duì)“工程”，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》主要規(guī)劃的是大的方向的要點(diǎn)，比如地皮的用途，廠房還是住宅，綠化多少等。拿到此證之后才能領(lǐng)取土地使用證，才可以讓設(shè)計(jì)院畫圖紙（沒有此證設(shè)計(jì)院不敢畫圖的）。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完之后，報(bào)送規(guī)劃局審批，才能領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是針對(duì)工程提出的更加具體的事項(xiàng)，比如層高，面積，主體結(jié)構(gòu)等，這個(gè)證領(lǐng)到手之后才能領(lǐng)取施工許可證。

【法律依據(jù)】：

《關(guān)于統(tǒng)一實(shí)行建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的通知》

第一條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證

（一）申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的一般程序：

1、凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng)；

2、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)用地項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模等，按照城市規(guī)劃的要求，初步選定用地項(xiàng)目的具體位置和界限；

3、根據(jù)需要，征求有關(guān)行政主管部門對(duì)用地位置和界限的具體意見；

4、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃的要求向用地單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

5、審核用地單位提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖；

6、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)有建設(shè)用地具體界限的附圖和明確具體規(guī)劃要求的附件。附圖和附件是建設(shè)用地規(guī)劃許可證的配套證件，具有同等的法律效力。附圖和附件由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實(shí)際情況制定。

第二條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證

（一）申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的一般程序：

1、凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的單位與個(gè)人，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請(qǐng)；

2、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

3、城市規(guī)劃行政主管部門征求并綜合協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的意見，審定建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)方案；

4、城市規(guī)劃行政主管部門審核建設(shè)單位或個(gè)人提供的工程施工圖后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證所包括的附圖和附件，按照建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線以及個(gè)人建房等不同要求，由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實(shí)際情況制定。附圖和附件是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的配套證件，具有同等法律效力。

建筑工程施工許可制度是什么?

建筑工程施工許可制度包括:

(1)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

(2)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

(3)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

(4)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

(5)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

(6)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

(7)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

一、申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程的范圍。二、施工許可證的申領(lǐng)條件及發(fā)放期限三、施工許可證的有效期限、延期及廢止《建筑法》第九條規(guī)定。四、在建工程因故中止施工和恢復(fù)施工的報(bào)告制度《建筑法》第十條規(guī)定。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條實(shí)行施工許可證制度的建筑工程，在施工開始前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

建設(shè)工程施工許可證法律規(guī)定在哪

建設(shè)工程施工許可證法律規(guī)定主要在《建筑法》第二章《建筑許可》第一節(jié)《建筑工程施工許可》中，具體規(guī)定如下：

第七條建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證;但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;

(三)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

(七)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

第十條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

第十一條 按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。